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2020-04-02 12:38:17 來源︰hang)褳?bao)

新版限塑令出台

新版限塑令出台

新版限塑令出台 今年在部分地區禁(jin)限部分塑料制(zhi)品產銷用

原(yuan)標題︰

據新華社北ben)月(yue)19日電(記者(zhe)安(an)蓓)《關(guan)于(yu)進一步(bu)加(jia)強塑料污染治理的意見》19日發布。意見明確fa) 020年,率先在部分地區、部分領域禁(jin)止、限制(zhi)部分塑料制(zhi)品的生產、銷售和使(shi)用。

意見由中央全面深化改(gai)革委(wei)員(yuan)會第十次(ci)會議(yi)審議(yi)通(tong)過(guo)。經國務院同(tong)意,國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)、生態環境(jing)部近(jin)日印發。

根據意見,到2022年,一次(ci)性(xing)塑料制(zhi)品fei)fei)量明顯減少,替(ti)代產品得到推(tui)廣(guang),塑料廢(fei)棄物資源化能源化利用比例大(da)幅(fu)提升(sheng);在塑料污染問題突出領域和電商(shang)、快遞、外賣等新興領域,形成(cheng)一批可復制(zhi)、可推(tui)廣(guang)的塑料減量和綠色物流模式。

到2025年,塑料制(zhi)品生產、流通(tong)、消費(fei)和回(hui)收(shou)處置(zhi)等環節的管理制(zhi)度基本(ben)建(jian)立,多元共治體(ti)系基本(ben)形成(cheng),替(ti)代產品開發應(ying)用水平進一步(bu)jiao)嶸sheng),重點城(cheng)市塑料垃圾填埋量kan)蠓fu)降低,塑料污染得到有效控(kong)制(zhi)。

國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)新聞ou) 勻嗣鄉饉shuo),下(xia)一步(bu)將強化政(zheng)策支持和科技支撐,健全制(zhi)度標準、嚴格執法監督,加(jia)強塑料污染治理落(luo)實情況的督促檢(jian)查,重點問題納入中央生態環境(jing)保護督察,強化考(kao)核和問責。

新版限塑令來了!可降解塑料替(ti)代空(kong)間巨大(da)

1月(yue)19日,國家發改(gai)委(wei)、生態環境(jing)部印發《關(guan)于(yu)進一步(bu)加(jia)強塑料污染治理的意見》fa) 魅妨宋蠢匆歡問奔淠謁芰餃?局衛淼木ju)體(ti)時間表和路fei)咄tu)。

這一政(zheng)策是對(dui)2007年12月(yue)發布的《國務院辦公廳關(guan)于(yu)限制(zhi)生產銷售使(shi)用塑料購物袋的通(tong)知》(限塑令)的重大(da)升(sheng)級,因(yin)此被市場稱為“新版限塑令”。

新版限塑令出台

新版限塑令出台

重點一︰要明顯減少塑料污染

在本(ben)次(ci)“新版限塑令”出台前,2017年12月(yue)頒布的“老版限塑令”已經執行了11年。在這11年中,各大(da)城(cheng)市的商(shang)超、市場開始對(dui)塑料購物袋進行收(shou)費(fei),塑料袋使(shi)用量kang)玫揭歡ding)控(kong)制(zhi)。

但(dan)近(jin)年來,隨著電商(shang)、外賣的驟(zhou)然興起,這些領域尚處于(yu)“老版限塑令”監管的mu)疑(yi) 卮 yin)而(er)導致不可降解塑料制(zhi)品的使(shi)用量不減反增。e公司記者(zhe)注意到,“新版限塑令”的出台也極具(ju)針(zhen)對(dui)性(xing)地在外賣、快遞、酒店(dian)等應(ying)用場景中作出了嚴格的要求。

《意見》提出,禁(jin)止生產和銷售厚度小于(yu)0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于(yu)0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁(jin)止以(yi)醫療廢(fei)物為原(yuan)料制(zhi)造(zao)塑料制(zhi)品。全面禁(jin)止廢(fei)塑料進口。到2020年底,禁(jin)止生產和銷售一次(ci)性(xing)發泡塑料餐具(ju)、一次(ci)性(xing)塑料棉簽;禁(jin)止生產含塑料微(wei)珠的日化產品。到2022年底,禁(jin)止銷售含塑料微(wei)珠的日化產品。

新版限塑令出台

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《意見》還將不可降解塑料袋、一次(ci)性(xing)塑料餐具(ju)、賓館酒店(dian)一次(ci)性(xing)塑料用品、快遞塑料包裝列入到禁(jin)止、限制(zhi)使(shi)用的塑料制(zhi)品行列中。其中到2020年底,重點地區或(huo)重點領域將先行禁(jin)止gu)shi)用相關(guan)制(zhi)品fa) 022年底至2025年底,實施範圍逐步(bu)擴大(da)。

《意見》指出,實施新版限塑令的主要目(mu)標在于(yu),到2020年,率先在部分地區、部分領域禁(jin)止、限制(zhi)部分塑料制(zhi)品的生產、銷售和使(shi)用。到2022年,一次(ci)性(xing)塑料制(zhi)品fei)fei)量明顯減少,替(ti)代產品得到推(tui)廣(guang),塑料廢(fei)棄物資源化能源化利用比例大(da)幅(fu)提升(sheng);在塑料污染問題突出領域和電商(shang)、快遞、外賣等新興領域,形成(cheng)一批可復制(zhi)、可推(tui)廣(guang)的塑料減量和綠色物流模式。

到2025年,塑料制(zhi)品生產、流通(tong)、消費(fei)和回(hui)收(shou)處置(zhi)等環節的管理制(zhi)度基本(ben)建(jian)立,多元共治體(ti)系基本(ben)形成(cheng),替(ti)代產品開發應(ying)用水平進一步(bu)jiao)嶸sheng),重點城(cheng)市塑料垃圾填埋量kan)蠓fu)降低,塑料污染得到有效控(kong)制(zhi)。

新版限塑令出台

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重點二︰積極培育可循(xun)環包裝等新型模式 在一方面禁(jin)止或(huo)限制(zhi)使(shi)用相關(guan)塑料制(zhi)品的同(tong)時,《意見》還提出要推(tui)廣(guang)應(ying)用替(ti)代產品和模式。 例如,推(tui)廣(guang)使(shi)用環保布袋、紙袋等非塑制(zhi)品和可降解購物袋,在餐飲外賣領域推(tui)廣(guang)使(shi)用符合性(xing)能和食品安(an)全要求的秸稈xun)fu)膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替(ti)代產品。 《意見》指出,以(yi)可循(xun)環、易回(hui)收(shou)、可降解為導向,提出推(tui)廣(guang)應(ying)用安(an)全可控(kong)、性(xing)能達(da)標、綠色環保、經濟適用的塑料制(zhi)品及相關(guan)替(ti)代產品;積極培育有xin)yu)規範回(hui)收(shou)和循(xun)環利用、減少塑料污染的新型業態和模式。

一是大(da)力增加(jia)綠色產品供給。

在傳統塑料制(zhi)品方面,要通(tong)過(guo)開展(zhan)綠色設計,提升(sheng)產品的mu)厥shou)和再利用性(xing)能;通(tong)過(guo)嚴格執行相關(guan)法律法規,要求企業生產對(dui)人體(ti)、環境(jing)無害的塑料制(zhi)品;增加(jia)使(shi)用符合質量控(kong)制(zhi)標準和用途管制(zhi)要求的再生塑料。在新型替(ti)代材料方面,要加(jia)大(da)可降解材料等技術研發和應(ying)用,開展(zhan)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)和成(cheng)果轉化,提升(sheng)產品性(xing)能,降低應(ying)用成(cheng)本(ben);完善可降解塑料相關(guan)標準,保障降解產物安(an)全可控(kong),推(tui)動行業有序發展(zhan)。

二是積極培育可循(xun)環包裝等新型模式。

目(mu)前,為推(tui)進快遞包裝的綠色化、循(xun)環化,部分商(shang)超、電商(shang)、快遞企業積極探索,投入了一批可循(xun)環周轉箱、快遞盒等新型包裝器(qi)具(ju),取得了良好(hao)效果;可降解包裝an)吩誆糠至 虻玫揭歡ding)規模的推(tui)廣(guang)。《意見》結合各方面實踐(jian)經驗,提出以(yi)連鎖商(shang)超、農副產品批發、區域性(xing)物流倉儲、電商(shang)快遞等為重點,推(tui)動企業通(tong)過(guo)多種(zhong)方式投放可循(xun)環、可折(zhe)疊(die)的物流配送tui) ju),鼓勵(li)開展(zhan)商(shang)品和物流一體(ti)化包裝。支持相關(guan)企業等通(tong)過(guo)“信用質押、超期扣款(kuan)、回(hui)投返款(kuan)”等模式,提高(gao)可循(xun)環fei)淶氖shi)用率和回(hui)收(shou)率;加(jia)大(da)智能回(hui)收(shou)設施的投放力度,豐富可循(xun)環快遞包裝的終端回(hui)收(shou)方式;推(tui)動各城(cheng)市政(zheng)府積極破解可循(xun)環快遞包裝智能回(hui)收(shou)設施進社區和tu) 渤 suo)的政(zheng)策障礙,降低體(ti)系運營成(cheng)本(ben)。 卡紙、可降解塑料替(ti)代空(kong)間顯著

在“新版限塑令”出台後(hou),華泰輕工團隊率先發布解讀報(bao)告指出,此次(ci)限塑新規更具(ju)系統性(xing)、協同(tong)性(xing)與有序性(xing),提出政(zheng)策措(cuo)施基本(ben)涵蓋了塑料制(zhi)品生產、流通(tong)、使(shi)用、回(hui)收(shou)、處置(zhi)全過(guo)程(cheng)和各環節,在禁(jin)止、限制(zhi)類管制(zhi)要求提出同(tong)時也明確了推(tui)廣(guang)應(ying)用替(ti)代品fa) 欣(xin)yu)治理塑料污染的長效機(ji)制(zhi)建(jian)設。

華泰輕工團隊認為,隨著新版限塑政(zheng)策逐步(bu)推(tui)進,環保紙袋、食品卡紙將成(cheng)為較為理想的餐飲環保包裝替(ti)代材料,需求有望持續(xu)提升(sheng)。建(jian)議(yi)關(guan)注具(ju)備卡紙生產能力的造(zao)紙企業太陽紙業(002078)、博匯紙業(600966)以(yi)及提前an)季只繁0暗陌捌笠導 旯煞002803)、裕同(tong)科技(002831)。

除了卡紙之(zhi)外,可降解塑料xian)渤cheng)為券商(shang)普遍認可的替(ti)代品之(zhi)一。中信證券研報(bao)指出,在限塑禁(jin)塑成(cheng)為全球共cai)兜謀(mou)塵跋xia),可降解塑料是最佳解決方案(an)。可降解塑料的需求預計將在2020-2021年出現較大(da)幅(fu)度的上升(sheng)。根據弗若斯特(te)沙利文的nan)芯jiu)報(bao)告,2020年,預計全球生物降解材料需求總量將達(da)到322萬噸左右,年均(jun)需求增長速(su)度超過(guo)16%。

中信證券指出,目(mu)前我國從you)陸到饉芰涎蟹 撓00多家,已形成(cheng)各類生物降解塑料產能48萬噸,合計年產量為13.5萬噸,是全球唯(wei)一可以(yi)生產全種(zhong)類生物降解塑料的國家。國內主要生產企業包括(kuo)金發科技(600143)、武漢華麗、金暉兆隆等,其余(yu)供應(ying)商(shang)規模普遍偏(pian)小,產能分散。

其中,中信證券重點看(kan)好(hao)金發科技,認為當前時點下(xia)具(ju)備一定(ding)體(ti)量kang)鈉笠到 謔諧︵緯cheng)的過(guo)程(cheng)中形成(cheng)先發優勢。金發科技2019年上半年完全生物降解材料銷量2.1萬噸,同(tong)比增長64.6%,接近(jin)2018年全年銷量。截至2018年底,金發科技生物可降解塑料產能合計4.1萬噸。

新版限塑令出台

新版限塑令出台

事實上,由于(yu)市場對(dui)新版限塑令的預期,金發科技已被多家券商(shang)集體(ti)看(kan)好(hao)。國信證券近(jin)期研報(bao)指出,金發科技ji)耆 鎝到饉芰弦(xian)丫 ┐da)產能至7.1萬噸,最為受益于(yu)國內生物降解塑料的滲透率提升(sheng)。西南(nan)證券則在化工行業專題報(bao)告中表示,金發科技是亞太最大(da)的改(gai)性(xing)塑料生產企業,有望繼續(xu)受益于(yu)全球生物降解塑料市場迅(xun)猛增長。

此外,信達(da)證券石化行業首席(xi)分析師陳淑嫻近(jin)期撰寫研報(bao)指出,新版限塑令將使(shi)得市場對(dui)PTA下(xia)游可降解塑料PBAT需求增加(jia),為PTA價(jia)格上漲(zhang)形成(cheng)有力支撐,PTA價(jia)格觸底反彈。相關(guan)上市公司包括(kuo)恆(heng)逸石化(000703)、桐昆股份(601233)、榮盛石化(002493)等。

“限塑令”利好(hao)了誰?

我國舊版“限塑令”2008年6月(yue)1日起正式執行,然而(er)隨著時間的推(tui)移(yi),該“限塑令”的mou)bi)端日漸凸(tu)顯。

舊版“限塑令”中所(suo)限制(zhi)的“塑料購物袋”,是指“由商(shang)品零售場所(suo)提供的,用于(yu)裝盛消費(fei)者(zhe)所(suo)購商(shang)品fa) ju)有提攜功能的塑料袋”,並不包括(kuo)商(shang)品零售場所(suo)基于(yu)衛生及食品安(an)全目(mu)的,用于(yu)裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商(shang)品的塑料預包裝袋。

“限塑在一定(ding)程(cheng)度上演變成(cheng)了賣塑,這的確減少了一定(ding)的使(shi)用量,但(dan)因(yin)為價(jia)格較為便宜,消費(fei)者(zhe)不會大(da)量放棄使(shi)用塑料袋。而(er)且yi)諗├呈諧。 切┌〉乃芰洗恢痹謔shi)用。”一位業內專家表示。

這也意味(wei)著,更嚴格更具(ju)體(ti)更具(ju)實操性(xing)的“限塑令”,將很快出台。上述(shu)專家說(shuo),即將出台的新“限塑令”規定(ding),生物可降解材料將替(ti)代一部分的塑料,如各類包裝袋、快遞餐盒、農用地膜等。

新版限塑令出台

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生物可降解材料,被認為是解決塑料污染的一大(da)利器(qi)。

“塑料行業很早就意識到,塑料制(zhi)品被丟棄後(hou)在環境(jing)中不降解所(suo)帶來的nan)現馗fu)hao)嬗跋歟 錕山到獠牧媳閿ying)運而(er)生——這不僅是國家新材料戰略發展(zhan)的重點,也cai)悄mu)前綠色概念最豐滿的材料之(zhi)一。生物可降解材料是一次(ci)性(xing)塑料制(zhi)品最佳的替(ti)代品。”馬(ma)佔峰表示。

目(mu)前,生物降解材料最主要的需求來自歐(ou)洲,主要是因(yin)為歐(ou)洲國家對(dui)生物降解材料具(ju)備強kan)蟺惱zheng)策支持。而(er)我國生物可降解材料市場還沒有打開,需求量相對(dui)較少。

安(an)徽雪郎生物基產業技術有限公司(下(xia)稱“雪郎生物”)擁有2萬噸聚乳酸產能,但(dan)每年只生產1000噸。聚乳酸即PLA,具(ju)有良好(hao)的生物可降解性(xing),可被自然界中的微(wei)生物完全降解,是公認的mu)肪jing)友(you)好(hao)材料。

雪郎生物的工作人員(yuan)介紹(shao),由于(yu)聚乳酸生產成(cheng)本(ben)較高(gao)(約4萬元/噸,塑料則不到2萬元/噸),國內市場較小,所(suo)以(yi)他們的產品主要用于(yu)出口。“我們99.9%的產量用于(yu)出口,國內沒有全面禁(jin)塑,只有吉林(lin)和海南(nan)等少數省份禁(jin)塑,用量較少,每年只有幾十萬噸。”

同(tong)樣困(kun)難(nan)的mu)褂蟹嵩yuan)集團。今年11月(yue)初(chu),該集團5000噸/年乳酸、3000噸/年聚乳酸產業化示範線試車剛投產成(cheng)功。豐原(yuan)集團董(dong)事長李榮杰就說(shuo)過(guo),他賣掉(diao)了兩個上市公司,才(cai)養活(huo)了現在的豐原(yuan)。

不過(guo),在近(jin)期國家政(zheng)策紅利及應(ying)用範圍不斷拓展(zhan)等利好(hao)下(xia),生物可降解材料市場或(huo)將持續(xu)走強。“即將出台的nan)匏芰  魴幸抵Αrdquo;業內專家表示。

根據咨詢(xun)公司弗若斯特(te)沙利文發布的nan)芯jiu)報(bao)告,2020年,預計全球生物降解材料需求總量將達(da)到322萬噸左右,年均(jun)需求增長速(su)度超過(guo)16%。

目(mu)前,全球宣布ji)蹲式jian)設生物可降解材料的企業很多,但(dan)是真(zhen)正能夠大(da)批量供貨的企業卻很少。這也意味(wei)著,在政(zheng)策的助力下(xia),中國相關(guan)企業將迎(ying)來發展(zhan)黃(huang)金期。

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